Súdne rozhodnutia k včasnému spracovaniu podkôrnikovej kalamity: Požiadavka striktného dodržiavania povinností správcov, resp. vlastníkov lesov

V článku autori konštatujú, že zo súdnych rozhodnutí, ktoré majú k dispozícii za rok 2023 je zrejmé, že prísny trend posudzovania zanedbania povinností vlastníka lesa, nastavený správnymi súdmi, naďalej pokračuje. Ako príklad spomínajú najmä rozhodnutie Mestského súdu z 31. 03. 2023, č. 5 A 146/2019-48 a rozsudok Najvyššieho správneho súdu z 29. 11. 2023, č. 10 As 168/202 52

„Rozsudky Městského soudu v Praze a Nejvyššího správního soudu od rážejí aktuální přístup k posuzování přestupků spočívajících v zanedbání péče o les v průběhu kůrovcové kalamity. Nejnovější rozhodnutí Nejvyššího správního soudu (rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 29. 11. 2023, č. j. 10 As 168/2023–52) postihuje jednání státní ho subjektu – správce lesa, tj. Lesů České republiky, s. p., s akcentem, že tento subjekt je profesionál a disponuje technickým zabezpečením a odborným zázemím.

I tak je ale možné uvažovat nad tím, zda zanedbání péče o les zaviněné správcem lesa nebylo soudem vyhodnoceno až příliš přísně, když odmítl kompletní žalobní argumentaci Lesů České republiky, s. p. Po analýze soudních rozhodnutí dospíváme k závěru, že je v nich vyjádřen požadavek na striktní dodržování povinností správce, případně vlastníka lesa.

Shora citovaná soudní rozhodnutí by však neměla být pomyslným precedentem vůči malým vlastníkům lesa, kteří nedis ponují personálními a technickými možnostmi jako velké obchodní lesnické společnosti. Soudní rozhodnutí kladou tak vysoké požadavky na profesionálního vlastníka lesa, že malý vlastník lesa je není schopen splnit.

Pro velké obchodní společnosti však budou tato soudní rozhodnutí závazná, přičemž naznačují (zpřesňují) postupy při zabezpečování opatření k ochraně lesa před kůrovcovou kalamitou. Srovnáváme-li obě výše uvedená rozhodnutí, a to rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 31. 03. 2023, č. j. 5 A 146/2019-48, kterým bylo potvrzeno uložení pokuty ve výši 500 000 Kč, a rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 29. 11. 2023, č. j. 10 As 168/2023–52, jenž potvrdil uložení pokuty ve výši 3 500 000 Kč, lze v odůvodnění rozhodnutí nalézt posun v interpretaci porušení povinností správce/vlastníka lesa. 

Nejvyšší správní soud poukazuje na skutečnost, že na vlastníka, který je profesionálem a má k dispozici aparát zaměstnanců, lze klást vyšší nároky. Domníváme se tedy, že lze z něj dovodit, že na malé (soukromé) vlastníky lesa by soudy zřejmě nepohlížely tak přísně,“ píše sa v článku, uverejnenom v Správach lesníckeho výskumu.

Zdroj: Spor Lesů České republiky, s. p., se správními orgány o včasnou reakci na kůrovcovou kalamitu | VÚLHM