Prihlásiť

Ako ďalej s HÚL a PSL?

Pozrite si závery z pracovného stretnutia subjektov zainteresovaných pri zabezpečovaní úloh HÚL a vyhotovovaní PSL z 21. marca 2014 v Národnom lesníckom centre vo Zvolene upravené po zohľadnení dodatočných pripomienok. Vo veci usporiadania konferencie na tému HÚL a PSL neboli názory celkom jednotné. Uprednostňuje sa model dobre pripravenej tvorivej konferencie. Preto budeme so zástupcami zainteresovaných subjektov v tejto veci ďalej komunikovať.
Martin Moravčík, generálny riaditeľ NLC

Závery pracovného stretnutia

subjektov zainteresovaných pri zabezpečovaní úloh HÚL a vyhotovovaní PSL,

konanom dňa 21. marca 2014 v Národnom lesníckom centre vo Zvolene

 

Účastníci pracovného stretnutia:

 

A. považujú za zásadné dodržanie týchto základných podmienok:

 

  • Naďalej zachovať vyhotovovanie programov starostlivosti o lesy (PSL), ako nástroja štátu a obhospodarovateľa lesa na trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov (TUOL).

  • Udržať doterajší jednotný systém hospodárskej úpravy lesov (HÚL) a tvorby PSL financovaný zo zdrojov štátneho rozpočtu a ďalších doplnkových zdrojov.

  • Zachovať nepretržité získavanie údajov a informácií o všetkých lesoch Slovenska v jednotnom štandarde (informačnej banky) a tvorbu spojitého mapového diela prostredníctvom zabezpečovania úloh HÚL.

  • Zaviesť opatrenia na zefektívnenie a racionalizáciu systému tvorby PSL s využitím najnovších výsledkov výskumu a moderných technológií pri dodržaní stanovených rámcov presnosti a kvalitatívnych parametrov.

 

B. konštatujú, že:

 

  • Súčasný model financovania PSL – iba zo zdrojov štátneho rozpočtu (cez kontrakt medzi MPRV SR a NLC) predstavuje priame ohrozenie udržania vyššie uvedených základných podmienok a budúcnosti TUOL, PSL a HÚL na Slovensku. 
  • Objem finančných prostriedkov poskytovaných na vyhotovenie PSL zo zdrojov štátneho rozpočtu má klesajúci trend; v súčasnosti sú už všetky rezervy vyčerpané a činnosti sú financované pod existenčnou hranicou ich udržateľnosti. 
  • Znižovaním objemu finančných prostriedkov na vyhotovovanie PSL dochádza k znižovaniu ich kvality. 
  • Pri nízkej cene na ha sa zvyšuje rozsah prác na jedného pracovníka, pričom sa stáva problematické zabezpečovanie činností vyhotovovania PSL v súlade s platnými pracovnými postupmi a právnymi predpismi.

 

C. vzali na vedomie:

 

  • Informáciu zástupcov ústredného orgánu štátnej správy lesného hospodárstva, že nemožno očakávať zvýšenie objemu finančných prostriedkov určených na úlohy HÚL a vyhotovenia PSL v rámci súčasného modelu financovania, a že:

  •  
    • PSL nie je možné financovať na úkor ostatných príspevkových organizácií lesného hospodárstva alebo na úkor ostatných činností hradených zo štátneho rozpočtu;

    • do 30.09.2014 je potrebné vyhlásiť verejné obstarávanie na vyhotovenie PSL pre rok 2015, k čomu treba prispôsobiť časový harmonogram riešenia otázok HÚL

  • Informáciu o návrhu financovania vyhotovenia PSL prostredníctvom opatrenia 16.8 návrhu Programu rozvoja vidieka (PRV) SR 2014-2020, v ktorom sa ustanovuje „Podpora pre vypracovanie plánov lesného hospodárstva“.

Účastníci pracovného stretnutia s ohľadom na podmienky použitia zdrojov PRV SR 2014-2020 požadujú využitie tohto finančného nástroja tak, aby:

  •  
    • neboli pritom zo zákona o lesoch vypustené príslušné ustanovenia o tom, že vyhotovenie programov starostlivosti o lesy zabezpečuje štát z prostriedkov štátneho rozpočtu (§ 55 ods. 1 písm. c);

    • do doby schválenia PRV SR 2014-2020 a reálneho čerpania zdrojov PRV na vyhotovenie PSL (najskôr od roku 2016, resp. až 2017), sa zachovajú v platnosti doterajšie postupy vyhotovenia PSL;

    • bolo už teraz rozhodnuté o spôsobe financovania vyhotovenia PSL po ukončení platnosti PRV SR 2014-2020, pretože nie je známe, či PRV v ďalšom programovacom období umožní financovanie vyhotovenia PSL; financovanie PSL prostredníctvom PRV nie je systémovým riešením HÚL.

 

D. sa zhodli na:

 

  • Potrebe udržania doterajšieho jednotného systému HÚL a tvorby PSL; predpokladom toho je vytvorenie funkčného a udržateľného systému/modelu financovania, ktorým sa zabezpečí dostatočný objem finančných prostriedkov.

  • Potrebe prebudovania súčasného modelu financovania na model viaczdrojového financovania, v ktorom by sa príspevok z rozpočtovej kapitoly MPRV SR doplnil potenciálne možnými ďalšími zdrojmi.

  • Špecifikácii týchto ďalších zdrojov financovania PSL, s určením poradia ich významnosti na základe výsledkov dotazníkového prieskumu:

  1. Zdroje ostatných profitujúcich subjektov, ktoré využívajú výstupy HÚL a údaje PSL spoplatnením ich využívania (Tento zdroj označili ako najdôležitejší všetky zainteresované skupiny. Celková výsledná známka: 1,5).

  2. Rozvojové programy, napr. program rozvoja vidieka SR na financovanie (spolufinancovanie) vyhotovenia celého PSL, resp. niektorých jeho súčastí, alebo niektorých úloh HÚL. (Celková výsledná známka: 2,3).

  3. Časť odvodov do štátneho rozpočtu predpísaných štátnym organizáciám lesného hospodárstva. (Celková výsledná známka: 2,7).

  4. Vlastné zdroje obhospodarovateľov lesa. (Celková výsledná známka: 3,1).

    • Zavedení týchto zásadných úsporných a racionalizačných opatrení v súčasnom systéme tvorby PSL a pracovných postupov HÚL, v prípade že sa nepodarí získať dostatočný objem finančných prostriedkov, resp. doplnkové finančné zdroje, t. j. presadiť model viaczdrojového financovania:

  1. Zaviesť opatrenia na zefektívnenie a racionalizáciu systému tvorby PSL s využitím biometrickej aktualizácie a objektivizácie starších údajov, moderných technológií diaľkového prieskumu Zeme a geografických informačných systémov, s uplatnením diferencovaného prístupu k zisťovaniu stavu lesa a plánovaniu hospodárskych opatrení v závislosti od kategórie, vývojového štádia, diferencovanosti štruktúry a iných ukazovateľov. Zavádzanie tohto opatrenia sa bude realizovať aj v prípade získania dostatočného objemu finančných prostriedkov na HÚL a tvorbu PSL (Tri subjekty z piatich označili toto opatrenie ako najvhodnejšie; dva ako druhé najvhodnejšie. Celková výsledná známka: 1,9).

  2. Zásadne prehodnotiť obsah PSL so zavedením tzv. modelu povinného štandardu zabezpečeného zo štátnych zdrojov, ktorý by obsahoval iba údaje pre potreby sledovania stavu, usmerňovania (presadzovania štátnej lesníckej politiky) a kontroly hospodárenia v lesoch. (Celková výsledná známka: 2,3).

  3. Zaviesť iba vyhotovovanie oblastných plánov – modelov a rámcového plánovania pre lesné oblasti, na základe ktorých by si obhospodarovatelia lesov mohli nechať vyhotoviť hospodársky plán na komerčnom základe s možnosťou refundácie so zdrojov rozvojových programov. (Celková výsledná známka: 2,6).

  4. Predĺžiť periodicitu obnovy PSL na 20 rokov, resp. iný dlhší interval než je súčasný 10-ročný; môže sa to týkať PSL pre celý lesný celok, alebo len lesov vybraných špecifických prírodných a porastových podmienok (ochranné lesy, prírodné rezervácie, mladšie vývojové štádiá, „marginálne oblasti“ ...). V prípade zásadných zmien stavu lesa by mohol obhospodarovateľ lesa požiadať o aktualizáciu PSL, ktorá by sa vykonala podľa jeho potrieb, na základe jeho žiadosti a na jeho náklady. (Celková výsledná známka: 2,9).

 

E. odmietli opatrenie zrušenia povinných PSL

 

Toto opatrenie by viedlo k obhospodarovaniu lesov prostredníctvom nepovinných plánov. Obhospodarovatelia lesov, ktorí by PSL chceli, by si sami hradili náklady spojené s ich vyhotovením, resp. by existovala možnosť čiastočnej refundácie najmä so zdrojov rozvojových programov. U tých subjektov, ktoré by nemali PSL (nezabezpečili by si ich vyhotovenie) by sa zo zdrojov štátneho rozpočtu zabezpečilo zistenie základných údajov o stave lesa pre potreby lesníckeho informačného systému. Resp. by alternatíva nepovinných PSL viedla k potrebe pravidelnej štatistickej inventarizácie lesov na národnej a/alebo regionálnej úrovni. (Túto alternatívu označili ako najmenej vhodnú všetky zainteresované skupiny. Celková výsledná známka: 4,6).

 

F. vyzývajú vedenie Sekcie lesného hospodárstva a spracovania dreva MPRV SR, aby o záveroch pracovného stretnutia informovalo ministra pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR a požadovalo dostatočné finančné zabezpečenie vyhotovovania PSL a HÚL prostredníctvom viaczdrojového financovania v zmysle týchto záverov.

 

G. Príloha: Tabuľka 1 Úplné výsledky dotazníkového prieskumu

Obhospodarovatelia štátnych lesov

Obhospodarovatelia neštátnych lesov

Okresný úrad *)

Vyhotovitelia PSL

Otázka

1

2

3

4

5

6

Ø

Otázka

7

8

9

10

11

Ø

Otázka

12

Otázka

13

14

15

16

17

18

Ø

1 a)

2

4

4

3

3

3

3,2

1 a)

4

3

4

4

3

3,6

1 a)

X

1 a)

1

2

4

3

3

3

2,7

1 b)

2

3

1

2

2

1

1,8

1 b)

3

4

1

3

2

2,6

1 b)

X

1 b)

2

2

2

2

1

1

1,7

1 c)

1

1

2

1

1

2

1,4

1 c)

1

1

1

1

1

1,0

1 c)

X

1 c)

3

1

3

1

2

1

1,8

1 d)

2

2

3

4

4

4

3,0

1 d)

-

2

1

2

4

2,3

1 d)

X

1 d)

4

4

1

2

4

3

3,0

2 a)

4

4

3

-

1

1

2,6

2 a)

-

1

4

2

2

2,3

2 a)

X

2 a)

4

4

3

5

5

5

4,3

2 b)

1

1

-

1

2

4

2,0

2 b)

-

2

4

3

3

3,0

2 b)

X

2 b)

1

2

1

2

-

5

2,2

2 c)

1

1

-

1

4

3

2,3

2 c)

1

3

2

4

1

2,2

2 c)

X

2 c)

3

2

2

2

4

3

2,7

2 d)

4

3

1

-

3

2

2,6

2 d)

2

4

4

5

4

3,8

2 d)

X

2 d)

2

4

5

5

-

5

4,2

2 e)

4

-

5

5

5

5

4,8

2 e)

-

5

4

1

5

3,8

2 e)

X

2 e)

5

4

4

5

5

5

4,7

Lesnícka fakulta TU Zvolen

Národné lesnícke centrum

Celkový ø

Otázka

19

20

21

22

23

Ø

Otázka

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

Ø

1 a)

4

1

2

1

3

2,2

1 a)

4

3

4

4

1

1

4

3

4

3

3,1

3,1

1 b)

2

2

3

3

2

2,4

1 b)

1

4

3

3

3

2

2

2

2

4

2,6

2,3

1 c)

1

3

1

2

1

1,6

1 c)

2

2

1

1

2

4

3

1

1

2

1,9

1,5

1 d)

3

4

4

4

3

3,6

1 d)

3

1

2

2

4

3

1

4

3

1

2,4

2,7

2 a)

5

3

4

3

3

3,6

2 a)

3

2

-

4

4

4

3

4

4

4

3,6

2,9

2 b)

3

2

1

1

2

1,8

2 b)

2

3

-

2

2

2

4

3

2

3

2,6

2,3

2 c)

1

1

2

2

1

1,4

2 c)

1

1

-

1

1

1

1

1

1

1

1,0

1,9

2 d)

3

4

3

4

4

3,6

2 d)

4

1

-

3

3

5

2

2

3

2

2,8

2,6

2 e)

5

5

5

5

5

5,0

2 e)

5

5

5

5

5

3

5

5

5

5

4,8

4,6

Vysvetlivky:

1 a)

Vlastné zdroje obhospodarovateľov lesa

1 b)

Rozvojové programy

1 c)

Zdroje ostatných profitujúcich subjektov

1 d)

Časť odvodov do štátneho rozpočtu

2 a)

Predĺžiť periodicitu obnovy PSL

2 b)

Zásadne zjednodušiť obsah PSL

2 c)

Zaviesť opatrenia na zefektívnenie a racionalizáciu systému tvorby PSL

2 d)

Zaviesť vyhotovovanie iba oblastných plánov

2 e)

Zrušiť povinné PSL

*) Odpovede na otázky respondenta za Okresný úrad nezverejňujeme, pretože bol jediným zástupcom OÚ a dotazníkový prieskum bol anonymný

 

 

Naposledy zmenené: pondelok, 31 august 2015 13:40
Prečítané: 941
(0 hlasov)

Diskusie na serveri Lesmedium.sk zostáva prístupná pre všetkých čitateľov. Pre vkladanie príspevkov je nutná registrácia pomocou e-mailu. Pravidlá diskusií na Lesmedium.sk (Kódex diskutujúceho) a stručný návod ako sa registrovať nájdete tu .

Populárne správy

Český rekord na aukcii dreva: Kmeň 200-ročného duba letného, dlhý 9 metrov s priemerom 94 centimetrov, vydražili za vyše 297 000 českých korún (takmer 12 000 eur)

Český rekord na aukcii dreva: Kmeň 200-ročného duba letného, dlhý 9 metrov…

Aktuálne

Zobrazenie:19132

Na aukcii dreva v Holešove padol v utorok 30. januára 2024 český rekord. Kmeň duba letného vydražili Arcibiskupské lesy a...

TÝŽDŇOVKA: Sklamaný predseda Lesného pozemkového spoločenstva Rokycany sa pýta, aký má zmysel nahlasovať policajtom krádeže dreva

TÝŽDŇOVKA: Sklamaný predseda Lesného pozemkového spoločenstva Rokycany sa pýta, aký má zmysel…

Aktuálne

Zobrazenie:8356

Tento týždeň som spracoval podklady zo stretnutí so zástupcami Lesného pozemkového spoločenstva Rokycany, ktoré hospodári na výmere 162 hektárov a takmer...

Nemecký lesník a poľovník o skúsenostiach s vlkmi: Raticová zver žije v neustálej panike zo šeliem

Nemecký lesník a poľovník o skúsenostiach s vlkmi: Raticová zver žije v…

O čom sa píše

Zobrazenie:8145

Vlk je späť aj v oblasti Dübener Heide. Benedikt Sedlmayer tam pôsobí ako lesník a poľovník. Dübener Heide je zalesnená...

Cyklotrasa povedie až na vrchol Kráľovej hole: Bude to najvyššie prístupné miesto pre cestných cyklistov s horskou prémiou

Cyklotrasa povedie až na vrchol Kráľovej hole: Bude to najvyššie prístupné miesto…

Aktuálne

Zobrazenie:7011

Predseda Banskobystrického samosprávneho kraja Ondrej Lunter na sociálnej sieti oznamuje, že cykloturiti sú o krok bližšie k cyklotrase na Kráľovu...

Predchádzajúce vedenie agrorezortu a štátneho podniku LESY SR podcenilo kalamitu na Čiernom Balogu: Okamžite treba zabrániť šíreniu lykožrútov a zachrániť Poľanu

Predchádzajúce vedenie agrorezortu a štátneho podniku LESY SR podcenilo kalamitu na Čiernom…

Aktuálne

Zobrazenie:6723

Minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Richard Takáč spoločne s novým vedením LESY SR, š. p. navštívil dnes Čierny Balog, kde sa...

Postreh: Odhalená neochota niektorých ochranárov spolupracovať s lesníkmi

Postreh: Odhalená neochota niektorých ochranárov spolupracovať s lesníkmi

Aktuálne

Zobrazenie:5572

Štátna ochrana prírody SR na sociálnej sieti včera uverejnila informáciu o tom, že sa uskutočnilo spoločné stretnutie generálneho riaditeľa ŠOP...

Hlavné správy

Anketa časopisu LES a Letokruhy k dnešnému Dňu učiteľov: Môj najobľúbenejší pedagóg

Anketa časopisu LES a Letokruhy k dnešnému Dňu učiteľov: Môj najobľúbenejší pedagóg

Aktuálne

Dnes, v deň výročia narodenia Jána Amosa Komenského, si pripomíname Deň učiteľov. Pri tejto príležitosti sme oslovili lesnícku verejnosť s anketovou otázkou:...

Prečítajte si viac
Kritika štátnych lesníkov za lykožrútovú kalamitu na Horehroní: LESY SR reagujú - prednostne ťažia aktívne chrobačiare

Kritika štátnych lesníkov za lykožrútovú kalamitu na Horehroní: LESY SR reagujú -…

Aktuálne

Za lykožrútovú kalamitu na Horehroní môžu lesníci, ktorí nezvládli manažment hospodárskych lesov v okolí Čierneho Balogu. V utorok to na...

Prečítajte si viac
Anketa Strom roka 2024 otvorená: Nominácie je možné zaslať do 25. apríla

Anketa Strom roka 2024 otvorená: Nominácie je možné zaslať do 25. apríla

O čom sa píše

Anketa Strom roka zviditeľňuje staré, vzácne a ohrozené stromy prostredníctvom ich výnimočných príbehov a prispieva k ich odbornému ošetreniu a záchrane. Od 25...

Prečítajte si viac
Zásahový tím usmrtil medveďa, ktorý útočil na ľudí v Liptovskom Mikuláši: Po prvýkrát bol použitý pre presnú identifikáciu problémového jedinca špeciálny softvér a drony

Zásahový tím usmrtil medveďa, ktorý útočil na ľudí v Liptovskom Mikuláši: Po…

Aktuálne

Zásahový tím pre medveďa hnedého Štátnej ochrany prírody Slovenskej republiky (Zásahový tím ŠOP SR) včera 26. marca vo večerných hodinách po...

Prečítajte si viac

Naši partneri

Silvarium.cz DYAS.EU PEFC Slovakia Drevo burza

Fytofarm Merimex Pro Populo Poprad Slovenská lesnícka komora