Ako ďalej s programami starostlivosti o lesy

Situácia lesného hospodárstva z pohľadu dostupnosti a najmä dostatočnosti finančných zdrojov potrebných na zabezpečenie činností vyplývajúcich z platných právnych predpisov upravujúcich hospodárenie v lese je už dlhšiu dobu neuspokojivá.

Takéto konštatovanie sa netýka len financovania činnosti subjektov obhospodarujúcich lesy, či už sú to štátne podniky alebo obhospodarovatelia lesov z neštátneho sektora, ale i lesníckych príspevkových organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR.

Základné východiská financovania programov starostlivosti o lesy na roky 2015 - 2020

Objem príspevku poskytovaný príspevkovým organizáciám lesného hospodárstva prostredníctvom kontraktov má dlhodobo klesajúcu tendenciu. V prípade Národného lesníckeho centra Zvolen, príspevkovej organizácie prostredníctvom, ktorej boli programy starostlivosti o lesy zabezpečované a financované zo štátneho rozpočtu, objem príspevku celkom v roku 2015 predstavuje iba 50 percent jeho hodnoty z roku 2009. V štátnom rozpočte na rok 2015, schválenom Národnou radou SR, celkový príspevok pre Národné lesnícke centrum predstavoval 3 364 948 Eur, z toho na zabezpečenie vyhotovenia programov starostlivosti o lesy bolo vyčlenených 1 680 tisíc Eur (na dokončenie PSL začatých v predchádzajúcom roku 620 tisíc Eur pri priemernej cene na 1 hektár lesných pozemkov na ktorých je obnovovaný PSL 8,10 Eur s DPH a na rozpracovanie nových PSL 1 060 tisíc Eur pri stanovení ceny na 1 hektár 12,0 Eur s DPH). V zmysle zmluvy o dielo na vyhotovenie programov starostlivosti o lesy bolo v posledných rokoch zaužívané financovanie úhrady ceny v prvom roku vyhotovenia 60 percent a v druhom roku na dokončenie týchto programov 40 percent. V roku 2009 a v predchádzajúcich rokoch bol tento pomer 70 percent v prvom roku a 30 percent v druhom roku. V roku 2015 bol pomer financovania zmenený na 50 percent v prvom roku a 50 percent v druhom roku. Zmena financovania napomáhala k zníženiu napätia v rozpočte v prvom roku vyhotovenia programu starostlivosti o lesy, ale z dlhodobejšieho pohľadu takýto krok vedie k prehlbovaniu problémov v celom systéme.

Túto zmenu považujeme za nekoncepčnú a neekonomickú (prenos splatnosti pohľadávky na neskoršie obdobie). Situáciu financovania programov starostlivosti o lesy komplikovalo aj to, že v jednotlivých rokoch sa mení výmera lesných pozemkov, na ktorých sa tieto programy obnovujú. Roky 2014 a 2015 mali byť z tohto pohľadu na rozpočet menej náročné, pretože v roku 2014 v porovnaní s rokom 2013 výmera rozpracovaných programov starostlivosti o lesy bola nižšia o 14 796 hektárov a v roku 2015 výmera mala klesnúť o ďalších 13 809 hektárov. Pri rozhodovaní o spôsobe financovania týchto programov bola braná do úvahy i skutočnosť, že v roku 2016 majú byť programy starostlivosti o lesy rozpracované na výmere 200 900 hektárov a v roku 2017 na výmere 196 200 hektárov.

(Viac v aktuálnom vydaní časopisu Les a LETOKRUHY)

Ing. Ctibor Határ, Ing. Ivan Wolf, CSc.
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky